如果说援疆这一时代使命将他带入了新疆交通，那么，三年来，他用心用情用力，冲锋在前、勇挑重任，以奋进拼搏的姿态扛起了使命和担当。
三年援疆，他的行程轨迹在新疆大地织就了一幅地图：以乌鲁木齐为起点，332条射线连接起全疆106个县（市）、15个公路口岸、211个养护工区（站、道班）。
(资料图片仅供参考)
这个用足迹在天山南北画图的人，就是郭胜。
郭胜，交通运输部第十批援疆干部总领队，援疆期间任新疆维吾尔自治区交通运输厅党委委员、副厅长。
细谋规划绘蓝图
2020年9月21日，是郭胜出发前往乌鲁木齐的日子。此前，他积极响应号召，主动报名参加了援疆工作。
“启程的那一刻，有种说不出的激动和期待，激动，是因为离京赴疆，我将走进一直向往的广阔天地；期待，同样来自这片广阔天地，何以不辱使命，不负组织重托，在三年的时间里为新疆交通做一些实事，为新疆各族群众做一些实事。”郭胜说。
巍巍昆仑，壮美天山。当得知要分管公路管理、农村公路管理、综合规划、交通旅游融合发展、绿色交通建设、科技与信息化、路网运行管理、综合执法改革等相关工作，郭胜深感责任重大的同时，更加激发了干事创业的激情。
援疆的首要任务是推进“十四五”新疆交通运输规划落实落细。
在郭胜看来，新疆作为我国向西开放桥头堡和丝绸之路经济带核心区，新疆交通运输在体量和类别上无法比拟的优势愈发凸显，顺势而为推动新疆交通运输高质量发展恰逢其时。
如何立足新疆交通，抢抓机遇，将东联西出、连通亚欧，高质量发展的优势发挥到最大？规划无疑是至关重要的。
“多少个日日夜夜记不清了，一次次修改完善，数易其稿。”郭胜发挥自身懂政策、精业务的优势，帮助充分论证、补充完善《自治区“十四五”综合立体交通规划》《自治区交通运输（公路）“十四五”发展规划》等重点规划。结合分管工作，组织编制《自治区“十四五”公路养护管理发展规划》《自治区农村公路“十四五”发展规划》等6个专项规划。注重发挥援疆优势，在国家公路网规划调整之时，和厅领导一起对接国家部委并得到大力支持，新增新疆高速公路4条、普通国道15条，里程约4180公里，为新疆路网规划增添了浓墨重彩的一笔。
同时，他带头开展《新疆交通运输当好现代化开路先锋战略研究》等课题，组织相关人员深入调研，从战略层面协助厅党委提出了新疆交通运输“六六战略”、强化西部陆海新通道新疆作用、亚洲之轴交通走廊构想等三个发展战略思路，提出全区公路养护“十四五”“4555”发展思路，提出构建新发展格局“六出境”“五通道+两廊道”思路。在政策措施上，为推动自治区出台《关于进一步推进全区公路交通建设高质量发展的指导意见》做了积极努力。
攻坚克难破难题
面对“十四五”全疆交通投资4000亿元的目标任务，“资金吃紧，怎么办？”这7个字经常浮现在郭胜的脑海中。
“积极面对，动起来、跑起来，排除万难，想方设法筹措资金，全力完成任务。”郭胜说，那段时间，他整理思路，结合新疆交通运输实际，理出预定目标任务和面临的难题，和大家逐项完成和攻破。
一方面，郭胜和同事们努力对接国家各部委，在争取车购税的基础上，还为部分项目争取增量资金、养护资金等……另一方面，注重将“十四五”新疆交通运输规划与国家、自治区相关领域中长期规划有效衔接，加快推动自治区以本级一般债、专项债弥补项目资金缺口；推进市场化融资，支持交投开展REITs试点，哈密至明水高速公路有望成为全区公募REITs首单；指导各地州县以车购税“以奖代补”资金撬动农村公路建设自筹资金和涉农整合资金。同时，积极协调发改、财政、自然资源、生态环境、林草、水利、铁路等部门强化要素保障，为加快项目建设创造条件。
当时乌鲁木齐市因疫情静默管理，郭胜主动收拾行装住进了办公室，和机关的同事们并肩作战，创新工作方法，开启云审批，完成了24个重大项目的审批工作，开创了新疆交通运输工可审批的历史之最，超历史同期最好水平。
“虽然困难重重，但自豪感满满。不管难度多大，任务多么艰巨，为了新疆交通运输发展，唯有全力攻坚。”郭胜说，在那种特殊的环境下，和大家一起用实际行动落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，最终实现了稳中求进、难中求成。
规划推动项目，项目争取资金和政策支持，这是郭胜一直以来坚持的践行之路。
帮带育才添动力
对于每一批援疆干部来说，都会有阶段性结束的一天。如何实现援疆工作由“输血”向“造血”的转变？这是郭胜思考最多的问题。
“交通援疆工作是否有成效，归根结底要体现在新疆交通运输治理能力和治理水平的提升上。面对不断变化的形势和需求，更要善于利用法治的思维和系统的思维去推动工作。”郭胜说，针对新疆交通工作中的薄弱环节和实际需要，只有“援到点上、帮到根上”，才能不断增强交通援疆工作的精准性和实效性。
在具体工作中，郭胜始终认为“办公室里坐不出名堂”——规划处要出去沟通对接项目前期工作，公路处要在路上，农路处要去农村，这样制定的制度和拿出的方案等才会切中实际、掷地有声。
为此，郭胜还经常到分管处室，讲解如何从规整的地图中看出灵动的内涵，如何把分析、调研报告写得有理、有据、有观点……
在日常工作中，郭胜给大家讲党课、讲政策、讲哲学、讲业务，培养大家用理性的、辩证的方法看待和解决问题的能力；帮助大家转变观念，开拓思路，提升战略思维能力。
郭胜讲授的《交通战略与战略思维》《工作与学习方法心得交流》《公路运营的职责与风险防治》《公共政策的价值选择》等主题讲座，帮助大家打开思路，树立“成事思维”。“他教给我们很多管理及工作方法，早梳理晚复盘，一月一总结的闭环思路给了我们很大启发……”
“任何一项事业的成功，决定性的因素都是人。”郭胜说，要想留下一只带不走的队伍，援疆工作帮带是必选项，“育才”是关键。
援疆期间，郭胜将法规制度建设始终放在重中之重，在他的主导下，组织编制了《新疆公路路面养护科学决策管理办法》《新疆公路路面再生应用技术指南》《新疆公路养护工程评估制度》《经营性公路运营管理监督评价细则》等系列技术标准，不断推进公路管护法治化、信息化、标准化、数字化建设等打基础利长远工作。此外，他还积极推动出台《自治区农村公路条例》《自治区公路路政管理办法》等。
用心用情续写援疆情
离开新疆的时候，郭胜记满了厚厚的30本工作笔记，每一本每一页都满满当当，或记录重大项目推进情况，或记录重要工作内容，或记录亟待解决的“急难愁盼”，或记录会议及培训事项，或记录学习读书笔记……苍劲有力的笔迹，一笔一划间彰显出他对新疆交通的挚爱，记录了援疆干部和新疆交通干部同心协力，携手书写新疆交通运输高质量发展的新篇章。
三年来，新疆交通运输“十四五”前两年各项工作取得了良好的成绩，固定资产投资2021年完成690亿元、2022年完成748亿元，2023年计划完成832亿元，一直保持高位运行。
截至2022年底，全区公路总里程达到22.31万公里（含兵团3.86万公里），全区高速及一级公路总里程突破1.1万公里。国省干线公路总里程达到3.84万公里，农村公路总里程约18.47万公里（含专用公路4466公里）。这一时期的新疆交通也进入了高质量发展的关键时期，路网规模跻身全国第一方阵，运输服务保障能力显著增强，进出境、进出疆，南北疆、沿边地区交通更加便利通畅。
在离疆返程之前，郭胜花费近三个月的时间，和同事们统核数据、制作表格，书写了近2.3万字的《新疆公路高质量发展报告》呈送给新疆交通运输厅党委。“感谢援疆期间厅党委充分信任、委以重任，为我们搭建了干事创业的平台！感谢生活中关心关怀，无不让我们感受到你们的深情厚意。”郭胜说。
回首来路，才知道走出了多远；亲历奋斗，才明白付出的意义。三年来，郭胜一步一脚印，踩实了这条交通援疆路。
在郭胜心中，援疆虽有归期，援路却无止尽。三年来，新疆也成为了他的家乡，虽已返回，但他仍将保持援疆期间的战斗情、援疆情，持续关注支持新疆交通，再为新疆交通运输高质量发展多添柴增力。
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